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增值税法今起向公众征求意见:明确3档税率,起征点为季销售额30万元

365bet体育在线总站 2019-11-27 21:19:26

《征求意见稿》对增值税暂行条例中规定的税率进行了相应调整:将销售货物、加工修理修配服务、有形动产租赁服务以及进口货物等适用税率调整为13%;将销售交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务、不动产,转让土地使用权,销售或者进口农产品等货物的适用税率调整为9%;销售服务、无形资产、金融商品的适用税率为6%,保持不变。

365bet记者 张钟尹    365bet编辑 陈旭    

11月27日,财政部在官网上公布《中华人民共和国增值税法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),并向社会公开征求意见。据悉,公众可以在12月26日前,通过财政部或国家税务总局官方365bet体育在线总站的意见征集系统,或以信函方式提出意见。

1993年12月13日,国务院发布了《中华人民共和国增值税暂行条例》,自1994年1月1日起对在我国境内销售货物、加工修理修配劳务以及进口货物的单位和个人征收增值税。此后经过多年来的改革,我国已经基本建立了现代增值税制度,为增值税立法夯实了制度基础。

《征求意见稿》规定:在境内发生应税交易且销售额达到增值税起征点的单位和个人,以及进口货物的收货人,为增值税的纳税人。增值税起征点为季销售额30万元。

图片来源:新华社

而在征税范围方面,《征求意见稿》基本延续了增值税暂行条例的规定,为巩固营改增成果,将“加工、修理修配劳务”并入“服务”,将“销售金融商品”从“服务”中单列,即增值税的征税范围为:在境内销售货物、服务、无形资产、不动产和金融商品,以及进口货物。

增值税是我国第一大税种

按照《贯彻落实税收法定原则的实施意见》要求,落实税收法定原则的改革任务,将力争在2020年前完成,将税收暂行条例上升为法律或者废止。目前,船舶吨税等6个税种已经完成立法,其他税种立法分类推进。

财政部发布关于《中华人民共和国增值税法(征求意见稿)》的说明指出,制定本法的总体考虑之一,是贯彻增值税税收中性和效率原则,进一步发挥增值税筹集财政收入的作用。通过立法巩固营改增成果,实现增值税对货物和服务的全覆盖,建立消费型增值税制度框架,促进产业转型升级,实现新旧动能接续转换,推动经济高质量发展。

北京国家会计学院教授李旭红向《365bet体育在线总站》记者表示,增值税作为我国最大的税种,经过近年来营改增等渐进式的税制改革,现逐步成熟并走向立法,对于健全我国现代税收制度体系具有积极的意义。

增值税是我国第一大税种。财政部发布的10月财政收支情况显示,今年1~10月累计,国内增值税54346亿元,占税收收入比重达38.4%。

近10年国内增值税收入情况(单位:亿元)

数据来源:国家统计局

将建立期末留抵退税制度

在增值税的税率和征收率方面,为巩固营改增及深化增值税改革成果,《征求意见稿》对增值税暂行条例中规定的税率进行了相应的调整:

其一是将销售货物、加工修理修配服务、有形动产租赁服务以及进口货物等适用税率调整为13%;

其二是将销售交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务、不动产,转让土地使用权,销售或者进口农产品等货物的适用税率调整为9%;

其三是销售服务、无形资产、金融商品的适用税率为6%,保持不变。

与此同时,《征求意见稿》明确增值税征收率为3%。

李旭红向记者分析,2018年以来,我国全面落实减税降费,其中增值税的改革力度最大。此次立法把短期的政策性减免变成了长效的法定式减免,例如降税率以及提高至每季度30万元的起征点,这将长期降低纳税人的负担,对于企业而言是较大的利好,也有利于激活市场活力。

为巩固深化增值税改革成果,按照增值税原理,《征求意见稿》借鉴国际经验,建立期末留抵退税制度,并授权国务院财政、税务主管部门制定具体办法。

对此,李旭红向记者表示,增值税立法的《征求意见稿》中充分反映出了现代税制的特点,例如将留抵退税制度法制化,减少了企业的资金沉淀,打通了增值税链条,避免重复征税,充分体现出增值税的中性原则。

封面图片来源:新华社

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